张茅出席市场监督管理论坛并作主旨演众赢网讲

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九月二十二日,张茅在二○一六市场监督管理论坛上作主旨演讲。□本报记者栗世民/摄


  本报讯 (记者 栗世民)9月22日,2016市场监督管理论坛在重庆市召开。本次论坛的主题是“创新事中事后监管 营造良好市场环境”。国家工商总局党组书记、局长张茅,重庆市市长黄奇帆出席论坛并作主旨演讲。
  此次论坛由国家工商总局和重庆市政府联合主办,国家工商总局副局长甘霖主持。中国市场监督管理学会会长何昕出席。国家税务总局总经济师任荣发、美国麻省大学教授伊森·凯西、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林等国内外专家学者分别作主题演讲。
  张茅指出,近几年,按照中央决策部署,工商总局以商事制度改革统揽全局,推进市场监管创新,着力营造宽松平等的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。商事制度改革已经成为全面深化改革的一大亮点,准入环境更加宽松,市场活力进一步激发,竞争环境不断优化,市场机制作用得到更好发挥,消费环境持续改善,市场需求不断释放,有力促进了经济社会持续健康发展。
  张茅表示,良好的市场环境强调活而有序,营造良好市场环境,有利于促进经济转型,供给侧改革需要创新制度供给,营造良好营商环境符合国际潮流。营造良好市场环境,有利于推动经济持续创新发展,党的十八届五中全会强调,创新是引领发展的第一动力,也是加快转变经济增长方式的必然选择。实施创新驱动发展战略,需要良好市场环境作为保障。营造良好市场环境,符合政府职能转变的新要求,要降低制度性交易成本,理顺政府和市场的关系,当前,在经济转型升级的关键时期,政策刺激对经济增长的作用逐步弱化,良好市场环境的保障作用更加突出。
  张茅强调,商事制度改革带动了我国营商环境持续向好。目前,改革正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段。要加快转变职能,处理好“放”和“管”的关系,更新监管理念,创新监管方式,构建权责明确、透明高效的事中事后监管新机制。作为全面深化改革的“先手棋”,第一波商事制度改革侧重放活市场主体,为经济发展培育新的动力和潜力;第二波改革重点在创新监管机制,为经济增长提质增效提供环境保障。要推动事前监管更加宽松简明,要提升事中监管的有效性,要发挥事后监管的震慑约束作用。
  张茅强调,继续深化改革的起点更高,难度更大,对协同性要求也更强,要持续推进商事制度改革,继续优化服务,最大化实现工商登记注册全程便利化。构建新型监管体系,建设国家企业信用信息公示系统“全国一张网”,实现企业信息公示共享于一网,使企业信息公示系统成为社会约束失信的“天网”,政府惩治不法的“法网”,企业诚信建设的“金网”。创新市场监管方式,全面实施“双随机、一公开”抽查,推行风险分类监管,以大数据支撑监管。统筹形成社会共治,政府要转变监管理念,避免大包大揽的“保姆式”监管,企业应当主动肩负起维护市场秩序的首要责任,行业协会商会应当增强自治管理能力,推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。
  论坛期间,国家工商总局副局长甘霖,最高人民法院执行局副局长吴少军、国家工商总局企业监管局局长马夫、重庆市工商局局长周勇、龙信数据(北京)有限公司董事长李钰等参加了以“聚焦国家企业信用信息公示系统”为题的高端访谈。人民网在线直播。
  各省区市、计划单列市及副省级市工商局和市场监管部门负责同志、相关业务处室及工商学会负责人,有关政府部门、大学和企业的代表270余人参加论坛。

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